宪法与原住民问题：进步与困难之间

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联邦宪法在处理巴西土著问题方面取得了巨大进步，促进了葡萄牙人到来之前居住在巴西的人民的社会和文化的重大恢复。第 231 条规定，承认印第安人的社会组织、习俗、语言、信仰和传统，以及对他们传统占据的土地的原始权利，联邦负责划定界限、保护印第安人的土地。并让他们尊重你的所有资产。 斯帕卡此外，231 第 1 条规定，传统上由印第安人占据的土地是指他们永久居住的土地、用于其生产活动的土地、对保护其福祉所必需的环境资源以及其生存所必需的土地。根据其用途、习俗和传统进行物质和文化再生产。 在此背景下，宪法促进对巴西社会这一重要组成部分的广泛保护。 但这些权利的落实是复杂的，而且在许多情况下是戏剧性的。基于社区本身口头信息的人类学研究促进了对划定区域的认识。此外，对某些地区提出索赔的情况发生在已经被占领且经济活动强劲的领土上。许多划界要求甚至涉及合并的城市地区，例如巴西利亚（DF）和卡斯卡维尔（PR）。

宪法第 条第款第一部分的规定加剧了这种情况，该 规定规定，以占领、控制和占有土著土地或开发土地自然财富为目标的行为，那里发现了河流和湖泊。换句话说，无论占领的正当权利和血统如何，联邦宪法都没有任 WhatsApp 号码 何法律效力，这意味着联邦仅补偿被征用土地上存在的任何改善，以划定原住民土地。显然，驱逐的阻力很大，常常导致暴力和死亡。 然而，宪法提供了一个过渡性解决方案，以待纳入巴西法律体系。它出现在已经提到的第 231 条第 6 款第二部分中，该部分强调根据补充法的规定，在涉及欧盟相关公共利益的情况下，划界前的占领权无效和消灭。 这里出现了一个问题：欧盟的相关公共利益是什么，可以排除对标界之前存在的权利实行无效和不存在的情况？ 第一个答案是确定欧盟开展的相关活动，这些活动将成为保留的主题，例如能源勘探、石油和矿石开采，或高速公路和铁路的建设。联邦最高法院制定的 19 项划界条件中存在此类例外情况。



条件1的表述如下： “划定和占领土著土地的条件应包括以下内容： 1 – 只要存在联邦宪法第 231 条（第 6 款）规定的联邦相关公共利益，对原住民土地上现有土壤、河流和湖泊资源的利用就可以相对化，其形式为：补充法” 然而，我相信公共利益不仅限于世袭利益，还包括我们共和国基础中存在的基本价值观的平衡。同样的还有主权、公民身份、人的尊严、社会价值观、工作和自由企业以及政治多元化（第 1 条）。同样，相关公共利益包括建设自由、公平和平等的社会，保障国家发展，消除贫困和边缘化，减少社会和地区不平等，促进所有人的利益（第3条） ）。 因此，《宪法》本身建立了平衡机制，以指导国家制定和落实土著人民和其他巴西人权利的行动。国民议会通过补充法是实施冲突较少的划界进程的一个基本步骤，该进程维护了巩固的局势（城市和农村地区）、对国家经济增长至关重要的生产进程以及巩固其国际主权，土著社区不仅是其文化和语言复制的领土，也是其生存和发展的经济手段。